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张春霖谈政府在中小企业发展中的角色

      

  大家上午好,随着政府对中小企业重视程度的提高,进一步提出来就是政府在促进中小企业发展方面究竟该做什么事情。我觉得相对来讲,政府动中小企业重要性的认识解决的比较好。那么对于政府的角色地位问题恐怕我们还有很多事要做。而且有的时候是政府的重视程度越高,角色定位的问题就变的越尖锐,越严重。所以我谈一下自己的看法.

   那么在经济生活当中可以划分为三个领域,有一个领域是除了政府以外别人都做不了也做不好的。第二个领域是政府可以做,私人也可以做的。第三个领域是政府做不如私人做的。我想举几个例子来谈一下看法,比如说对市场需求和市场风险的判断,对有利可图的投资机会的判断,这个事情是政府做不好的。但是到了任何一个地方都有一个行业政策和发展战略,都要把我们这个地方建设成什么产业基地。这个背后的含义就是说政府给企业家定政策。我们这个地方重点工作任务是要发展中小型的成长企业,我们要重点培养10个小型企业,这样的政策背后的假定是政府比企业家更明白这个企业做到多大最好。一个企业在特定的行业、地区、时间、企业家,这个企业的规模有多大就可以赚钱,这是一个重要的经济决策。这样的决策是政府擅于搞还是企业家擅于搞呢?理论上说是企业家擅于搞,但是真是这样吗?真的企业的技术越高越好吗?产品质量越高越好吗?不是这样的,生产什么产品是要企业家决策的。

  但是现在更多的都是政府支持企业用高技术,那么这个领域就是第三个领域,就是市场做得好而政府做不好的。第一个领域就是一些暴利的行业,这个一定是要政府做的,如果政府做不好,老百姓就会争取这个暴利。那么我们现在对民营经济当中的债权人保护还是一个很大的问题,因为政府没有办法给民营企业当中的债权提供保护。还有公平竞争的市场环境也是一个例子,这个只能靠政府去维护公平竞争。

  那么政府的税收政策是公平竞争当中一个很重要的因素,如果政府的税收是公平的,企业家就可以专心提高自己的产品和服务,如果税收是不公平的,企业家会把自己的资源全部用来搞定税务局。事实上政府也明白这个道理,但是在操作当中大家不由自主的用优惠的税收政策去制定一个特定的行业或者是企业发展。但是这个实际上就是在打击其他的行业和企业。所以我觉得在现在的情况下,大家对中小企业发展的重视程度已经明显提高了,我们应该很好的从政策的层面,从操作的层面认真的思考一下我们的政府究竟该干什么。我觉得政府应该干别人干不好也不能干的事,谢谢大家。

 

 



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