各位来宾、各位企业家、各位领导，包括我们课题组的合作伙伴，非常感谢你们今天出席这个会议。受这个课题组的委托我来介绍这个课题。这个课题主要是对一些数据的论述做一些介绍。这个报告主要的是考察我国非公有制制造业中小企业的成长状况，分三个方面的因素。一个是非公有制，第二是中小企业的基本特征，还有对政策的建议。我们现在拿到的企业样本总共有129423家，但是这里面有一些企业数据不全，或者是有一些企业因为种种原因要提出修改。这个报告作为发展研究中心来看有以下几个特点。
第一个重点是放在了数据的处理上，以客观描述为主，不以理论分析、系统分析为主。第二个特点是里面的很多文字都是由数据直接得出来的。没有做进一步深入的探究和推演。第三个特点就是对政策的研究是由数据直接得出来的结论和印象，但是系统的政策设计和可操作性评估没有。最后一个特点就是分析框架基本上是延用了2001年的报告。这两个报告的区别就是2001年的报告主要分析了我国成长型好的企业的状况，而这次是一个动态的，着重研究的是中小企业的发展速度，以及影响发展速度的特征和影响因素。
第二这个报告里用了一些新的概念，第一个就是成长型中小企业，这个是在第一次报告里就使用过的，主要是指在较长时间，一般是5年以上的，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势。未来发展预期良好的中小企业。评估成长型中小企业的方法是GEP评估法进行综合评估。第二个是成长速度均值。主要是指一个企业自注册登记至评估期内发展速度的年平均数值。
第三个就是使用的长期成长速度判断法评估企业的成长速度。从企业总量指标扩张的角度，利用企业历年或最近一年的财务实际指标。直接测算企业各项总量指标。这个报告有几点说明就是企业的划分标准。本课题所指制造业中小企业是指员工人数在2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的私营工业企业，非国有控股工业企业和三资工业企业，以及外商独资企业。还有由于长期以来我国中小企业缺乏明确的认定标准以及完备的统计数据，目前纳入统计渠道的国有及规模以上非国有企业单位只有18万家，一些产品年销售收入在500万元以下的非国有小型企业的统计则基本处于空白状况。
这个报告的主要内容有几点。
第一个中小企业的发展作用。1978年我国的经济年增长率是9.4%，GDP总量从3000多亿元增值2003年的11万多亿元。那么国有经济创造的增加值增长20倍左右，集体经济创造的增加值增长30倍左右，而非公有制经济创造的年均增长速度达到了24%以上，增加值增长400倍。从这里也可以看出来研究中企业的增长速度有着非常重要的意义。
第二个就是就业，在今天中国的就业已经成为了一个头号社会问题。那么截至2003年我国非农业就业国有企业是6876万人，占就业量的17.6%，集体企业是1000万人，占2.6%，非公有制经济就业31300万人，占79.8%。这点可能比中小企业对经济的贡献更为重要，也更值得大家注意。从增长的倍数来看1992年到2003年私有企业户数的增长是21.5倍，同期就业人员增加是17.6倍。
那么这个报告有几个共识，第一就是二十几年来，非公有制经济的快速发展，为增强我国经济活力和发展社会生产力、保持国民经济持续快速健康发展作出了重大贡献。第二是扩大社会就业，是缓解就业压力的主力军。第三点就是成为地市县经济发展的主题力量。
第二个共识，报告的主要内容是非公有制中小企业成长速度的整体判断。首先我们看企业数量的增长情况。80年代以前，非公有制中小企业只有5434家，占全部样本企业的4.2%。在80年代的时候，增长速度并不快，新增的企业是8647家，占全部样本企业的11%，发展速度最快的一年是90年代，增家的数量是7万家，占全部样本企业的54.32%。那么2000年到2003年新增企业数是4.5万家，占全部样本企业的34.79%。这里面的数据比较小，但是不要忘记了这个数字是只有四年的数据，如果我们统计到2010年，我相信这个数字会大大快于90年代的数字。
中小企业的成长速度是对上面的数据做了一个直接的描述，发展这么快，跟90之后我国政策的变化是非常有关系的，特别是准入政策发生了很大的变化。第二个就是从数据当中我们可以看出来，不仅是企业的数量在增加，而且表现出来了持续快速成长的特点，那么90年代比上一年代显著的提高。
第三个问题就是非公有制中小企业成长速度的规模分布。所谓规模分布就是把我们的中小企业按规模再分一下，看看成长速度跟规模有什么关系。这个成长速度不是百分比的形式，而是每年销售额平均增长的额度值，全部样本企业是857万。利润的成长速度大致是每年40万，资产的成长速度是每年772万。这里面有趣的是在后面，对于中型企业销售额的成长速度平均值每年是3500万，利润的增长速度是200万，资产的成长速度是3420万。那么小型企业的销售成长速度是570万，利润的成长速度每年是23万，资产的成长速度是483.78万。我们再看一下行业分布，这500家企业分布最多的是8个行业，其中大多数是传统产业，但是也有一些高新技术产业，同时也有一些属于我们的基础设施。这个是把我们全部中小企业按规模分布的统计状况，可以看到一个非常有趣的状况，就是0.1亿以下的企业占到4万多家，1千万到5千万占到了6万4千家。而到了10亿元以上的只有300多家。这个是把刚才企业数字规模按照比重来看的，我们可以直观的看出来，将近50%的中小企业资产的销售额的数量是在1千万到5千万。
那么前500家企业成长快是一个速度的概念，那么规模是什么概念。基本上是规模越大成长越快。所以从刚才的数据我们可以得出一些规律性的东西。
第一个就是规模非常悬殊，最大的年销售收入达到了28亿元，最小的只有5000元。形成这个原因一个是企业的资本实力，第二个是行业技术，有一些行业是小规模的企业进不去的。
第二个特点就是我们中小企业经营的规模主要是集中在1000万到5000万的水平。所以可以说企业的整体规模偏小。非常有趣的现象就是第三个，就是随着规模和档次的提高，企业的成长速度呈现出明显的递增特征，及规模与成长速度具有显著的正向关系，这个在大企业里或者是其他国家好象是不多见的。这个问题就是企业数量是一个问题，但是做强做大对于我们中小企业来讲面临的任务就更迫切。
下面讲第三个就是中小企业的地区分布。
这个问题是因为中国中、东、西部差距非常大，而且到目前为止还没有看到有什么改善。那么在中小企业的地区分布上，在全部的129252个样本当中，东部占了99.935家，占77.32%，中部19778家，占15.32%，西部9.539家，占7.38%，差异比例几乎是10比1。所以西部地区老是在说他们要发展经济差距在哪，这个就是很重要的一点。那么从另外一个角度来看，就是非公有制中小企业成长速度排名前十位的省市是：北京、内蒙、上海、广西、广东、天津、云南、山东、陕西、宁夏。这里面既有东部的，也有西部的，像西部的中小企业的成长速度是可以进入前十名的，这也是非常有意思的现象。
我们再看前500家，如果把这500家占的比重来看就有差别了，东部是428家，中部是47，西部是25。这个是前500家数量排名前10位的省市依次状况，这个基本上都是在东部的。这个数据跟我们印象里面当地的发展潜力，发展速度，经济状况，以及明年的政策环境是相等的。在这里我们可以看到几乎是没有中部地区的企业。这张表也是一个非常有趣的现象，就是企业成长速度的比较，东部明显低下来。80年代刚提出开发西部的时候，中央有一句话就是不要忽视东部，以免东部出现塌陷。这句话当时很多人都觉得是不准确的。但是没想到这句话现在发生了。现在东部的问题确实是值得关注的，所以这次中央经济工作会议正面提出来中部崛起。那么这个反映出来就是中小企业的平均增长速度是低于西部和中部的。
按500家企业前10位排下来，遥遥领先的是上海，虽然上海占的数量并不是很多，成长速度也不是特别快，但是企业的质量是比较好的。上海是一枝独秀，低下的数据都有一些可怜了。这个是围绕衡量一个地区对中小企业成长速度的影响引入了一个区位系数的概念。这个数说起来挺绕口的，实际上就是对前500家成长速度最快的企业，在当地企业中占的比重，与整个500家在全部样本中占的比重的比值，这个就是区位的优势是东部地区明显高，几乎两倍西部地区和中部地区。所以在成长系数上前10名的省市，比如说云南中小企业的总数不多，但是成长很快。就是在不同地区对企业成长速度的影响是不一样的，那么这里看东部还是要占明显优势的。而中部低于西部，这和我们刚才看的表是一致的。
我们做一个总结就是这样的，第一个地区分布不均衡，成长速度三大地区明显差异，这一点在图表上有非常形象的说明。
第二个就是西部地区的经济总量不及中部地区，但西部地区非公有制中小企业成长速度的区位优势赶上甚至超过了东部地区。
第三是东、中、西部地区不同省市间中小企业成长的差距，主要是由不同地区非公有制企业数量上的差距引致的，其次才是企业个体成长型等方面的差异决定的。所以要想缩小东、中、西的差距，提高中小企业的数量和比重是第一位的。这个结果是我在看这个报告之前也没有想到的，因为我们到处在讲区域发展战略的时候都是在讲一个问题，就是要改善投资环境，要吸引外部资金，要改善市场环境、经营环境，有助于当地企业的产生和成长，这个话虽然没有跟这个矛盾，但是重点在什么地方，这个报告给了一个回答。首先是多生，其次才是优育。
第五个问题就是中小企业成长速度的行业分布。那么非公有制企业数量前十位的是：纺织业、非金属矿挖制品业、化学原料及化学制制造业、纺织服装鞋帽制造业、通用设备制造业、电器机械及器材制造业、农副食品加工业、金属制品业的、塑料制品业、交通运输设备制造业。那么在样本的前500家企业里，通信设备、计算机及其他电子设备制造业占了120家，这个就说明了我们的高新技术产业比传统产业占的量要大。我们国家在很多地方设置了开发区，主要的引资条件也是这几个的。第三个就是进入这一块的门槛跟别人不同，就是说具有一定的专利知识资本，进入的话相对比较有利。就是我们国家大批的专业技术人员都进入了这个领域，而且发展速度非常快。典型的就是联想，当年17万元起家，一共只有7个人，但是现在发展到很大的规模。所以从这点我们可以看出来，如果你想办中小企业应该首先进入这个领域。
下面看企业成长速度前10名的行业分布情况，第一位是通信设备制造业，第二位是专用设备制造业。这里引入了一个概念就是行业优势系数。最高的是通讯设备制造业占7.019%，第二是黑色金属冶炼及压延加工业占6.548%。所以如果对刚才做一个文字上的总结基本上是两条，一条是非公有制中小企业主要集中传统的劳动密集型行业和新兴的高成长的竞争性行业。另外一条是行业发展潜力和行业成长状况对非公有制企业的成长具有深刻的影响。
从上面的数据分析，我有几个判断：第一改革开放二十几年来，特别是90年代以来，非公有制经济呈现出加快成长、越来越强劲的发展势头。第二现阶段我国非公有制中小企业的成长速度与企业规模呈现出明显的相关性。第三我国非公有制中小企业成长速度的区位优势差异显著。第四行业的成长潜力和成长状况对非公有制企业的成长具有深刻的影响。
最后就是政策建议。这块有一些问题至少不是发展中心理解上的政策建议，这个要具备很多条件，包括政策的衔接、政策的实施环境，以及现在我们的发展阶段能够承受的强度等等这些因素。但是作为课题组的成员们，他们直观的一些印象我觉得还是很有意思的。
第一条，充分体现党和国家“鼓励、支持、引导”非公有制经济发展的方针，全面落实“两个毫不动摇”的要求。如放开尚未对非公有制经济开放的投资领域，在投融资政策、产业政策、优惠政策和配套服务上，非公有制经济与国有企业、外资企业要一视同仁、平等竞争，消除市场准入的歧视性政策，要适当降低市场准入资格，放宽企业注册登记条件，降低公司制企业注册资金限额等。
第二条，认真贯彻执行国家的产业政策和行业规划，切实为非公有制中小企业的发展提供服务。如鼓励非公有制中小企业做强，做大，鼓励非公有制企业向“专、精、特、新”方面发展，鼓励企业“走出去”发展外向型经济等等。
第三条，依法保护非公有制企业的合法权益，改善非公有制经济的发展环境。
第四条，要大力优化发展环境，努力促进非公有制中小企业自身素质的提高。如为非公有制中小企业的发展创造良好的政策、市场和社会环境，促进非公有制企业自身依法经营、照章纳税、努力提高诚信水平等等。
谢谢大家。
